我市监理工作已经有了十年的发展历程。十年来，监理工作从无到有，从小到大，已经逐步成为建设领域的一支重要力量。在总结和回顾十年发展中正反两方面经验的基础上，如何面对当前实际形势，面对跨世纪的发展要求，是摆在所有从事监理工作同志们面前值得认真思考的问题。针对当前整个监理行业的现实情况，通过去年我们协会组织的调研工作，我们认为有必要请大家研究和探索几个问题。
　　
　　第一，关于监理工作的定位问题。
　　监理事业的形成和发展，是建设体制改革的成果。近十年来，监理工作做为新兴行业，对于深化建设体制改革、进一步促进规范化管理并与国际惯例接轨、确保建设工程质量，发挥着越来越重要的作用。从总体上讲，成果是显著的，但困难也很突出。在十年的实践中，我们也深刻地感到，监理工作仍然处于各种矛盾的制约中，其社会地位和工作地位也远未达到应有的高度。建设体制改革深度不够，监理行业的定位不十分明确；有关法规制度不尽完善，监理的功能作用缺乏有力保证；建设市场秩序需要进一步规范，监理行业与其它行业的关系需要进一步理顺；一些监理队伍整体素质不高，社会信誉受到影响。
　　随着国家经济建设的不断发展，监理的作用日益突显，监理工作也不可避免的提到各级领导的议事日程。近一个时期，朱镕基总理、温家宝副总理等国家领导人多次发表谈话，对发展监理事业，重视监理作用提出指导性意见。我们认为，这是长期实践的结果，也是进一步推动监理工作的大好时机。因此，希望所有从事监理工作的同志们，都应该把握当前形势，在认真总结回顾十年发展的基础上，全方位深入探讨研究监理工作的定位问题。
　　
　　第二，关于建筑市场的管理问题。
　　监理工作在十年的发展中，经过不断摸索和完善，总体上处于一种上升趋势。虽然成绩明显，但进步幅度不能令人乐观。业内人士普遍认为，目前监理的实际社会地位偏低，重视程度不高，潜力不足，作用发挥不够。除了大形势的客观发展还未达到应有程度、监理整体水平尚需提高外，还有一个综合的管理问题。其中包括：各级领导和社会各界的重视问题；法规建设的保障问题；建设程序的完善和控制问题；监理和监督的关系问题；监理和建设单位的关系问题，以及监理和施工单位的关系问题等等。上述问题的存在是客观实际，也是在实践中不可避免的。但是，监理事业在发展十年后的今天，仍然没有质的改善，不利于整个建筑市场的健康发展，也不利于监理工作的强化。这个问题应该全面系统地加以总结和分析，在科学定位的基础上进一步理顺各种关系，明确监理责、权、利，从实质上促进建筑业和监理行业的健康发展，确保建设工程质量长治久安。
　　
　　第三，关于监理队伍整体素质的问题。
　　十年来，监理队伍不断发展，成绩值得肯定，而且这个成绩的取得也属来之不易。但从当前客观形势发展来看，仍有差距。队伍规模不小，整体素质不高。从去年调研情况来看，我市有160余家监理单位，从业人员近 10000人。相对企业建设比较全面的单位，包括技术力量、管理能力、社会信誉和经济效益比较好的，有30来家，大多集中在甲级资质和少数乙级资质的企业。企业发展较好或一般的，占绝大多数。企业社会效益和经济效益欠收，难以为继的近 20家。上述数字表明：真正好的企业不在多数；一般企业不在少数，差的企业仍然混迹市场。进一步讲，真正好的企业在当今的市场中，也并不完全具备高素质的管理能力，与客观要求和国际先进同行业还有距离。究其原因：一是监理事业的发展还未达到一个质的飞跃，多数企业维持现状；二是社会影响和地位偏低，监理发展不顺利；三是市场竞争激烈，贫富不均、僧多粥少，不正当竞争既扰乱市场，又影响整个行业的发展；四是监理利润不高，企业积累不足，难以再发展；五是大部分企业技术结构、年龄结构不合理，特别是人员老化问题较为严重，影响工作质量；六是不少企业管理水平落后，不适应客观实际要求。
　　监理队伍整体素质的问题应该特别提到我们的议事日程中，这是客观形势的必然要求。如果我们自身的素质不能有质的提高，不但从根本上改变不了社会地位，也阻碍监理事业的发展，更重要的是承担不了国家和社会赋予我们的监理责任。因此，除了国家给予极大关注和支持外，我们所有企业应该从战略高度，充分认识提高企业自身素质的重要性。政府要进一步加强法制建设，规范建筑市场，整顿监理队伍；企业要进一步加大经济投入，合理调整结构，增强技术管理力量，加强自我培训。只有这样，监理素质才能得到更大提高，监理事业也才能长盛不衰。
　　监理队伍整体素质的问题应该特别提到我们的议事日程中，这是客观形势的必然要求。如果我们自身的素质不能有质的提高，不但从根本上改变不了社会地位，也阻碍监理事业的发展，更重要的是承担不了国家和社会赋予我们的监理责任。因此，除了国家给予极大关注和支持外，我们所有企业应该从战略高度，充分认识提高企业自身素质的重要性。政府要进一步加强法制建设，规范建筑市场，整顿监理队伍；企业要进一步加大经济投入，合理调整结构，增强技术管理力量，加强自我培训。只有这样，监理素质才能得到更大提高，监理事业也才能长盛不衰。
　　
　　第四，关于协会的发展问题。
　　北京市监理协会自1996年成立以来，经这两年多的实践和探索，初步纳入工作轨道。协会在上级领导和广大会员的支持下，也不断开展了一些积极有益的工作，取得了一定成效。从总体看，工作平稳，但缺乏重点。特别是去年以来，已经感到协会工作应该不断适应客观形势的发展，充分发挥协会的桥梁纽带作用，各项工作更上一层楼。但从实际看，并不尽如人意。一方面，由于我们的工作水平有限，许多工作，质量不高，份量不够，重点不足。另一方面，协会的职能作用发挥不够，特别是在当前形势下，如何进一步研究和发挥社团功能作用上，达到真正实现服务政府和企业的目的，认识上还不够清晰。再一方面，就是协会经济实力有限，几个经济实体由于成立时间短暂，经营活动竞争激烈，经济效益并不明显，使大量有意服务于会员的活动受到经济能力的制约。
　　针对上述问题，协会的工作人员不断统一思想认识，克服困难，积极开拓进取，力争协会的工作和发展有一个大的提高，促进我市监理事业健康发展。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（摘自《北京建设监理信息》1999年多8期）